《前海总规》出台将把港深合作推上新台阶皇冠管理端，充分领略港深两地四肢大湾区“双引擎”的引颈带动作用，同期推动大湾区打形成为世界级立异平台和增长极。

南边财经全媒体记者 陈想琦 深圳报说念

不管是斑马线上符号的“望左”“望右”，如故中午期间，从一栋栋摩天大楼里成群走出、用粤语或“港普”交谈的行东说念主，抑或是越来越多口味正统的港式茶餐厅，走在深圳西部的前海合作区街头，总有闯入TVB职场剧的错觉。

自2010年8月横空出世，13年来，前海在深港合作这篇“大著作”中阐述亮眼——5条地铁线无缝衔尾换乘至香港；“维持风投创投联动发展18条”“学问产权16条”等策略利好约束；港澳医师、税务师等22类专科东说念主士备案即可执业；2022年骨子使用港资占深圳全市一半、领有港资企业近万家……

阶段性成就已达，13年后，前海的作事任务再升级。

12月21日，《前海深港当代服务业合作区总体发展打算》（以下简称《前海总规》）发布，赋予前海“深港深度和会发展引颈区”的新定位，要求宝石依托香港、服务香港，加速鼓动司法机制一体化衔尾、基础步伐一体化联通、民生规模一体化融通，为香港经济发展进一步拓展空间。

“深港从‘合作’变为‘和会’，措辞的转变意味着深港从港资、港东说念主跨境流动的物理层面的合作，迈入了‘两制’上风重叠、和会的‘化学响应式’的合作，这对‘一国两制’表面和本质好奇艳羡要紧。”香港“一国两制”商讨中心商讨总监方舟对南边财经全媒体记者默示。

奈何作念到“深度和会”？

香港已是全球金融、营业、航运与物流中心，服务业发展插足熟识阶段，期待融入内地强大阛阓以罢了二次飞跃。而对看法“制造业住持”的深圳乃至通盘这个词大湾区而言，高水平的出产性服务业将助力实体产业的出产服从擢升、品牌价值打造，使通盘这个词产业链朝专科化、高端化蔓延。

在此布景下，《前海总规》淡薄联动港澳打造优质高效的当代服务业新体系。除了进一步深刻金融业灵通立异，还新增或细化了对会展业和商贸物流业、科技服务业、专科服务业、新式国际营业、当代海洋产业等的打算部署，深港合作的业态极大丰富。

鉴于服务业对身分流动的要求比制造业更高，而深港两地长期存在体制机制启动相反，《前海总规》明确，到2030年与港澳司法深度衔尾、机制高度对接，到2035年货品、资金、东说念主才、手艺、数据等身分罢了随意流动、高效成立。

以行状留东说念主的同期，前海更以生存留东说念主，将面向国际建造高品性生存圈，打造港澳住户新家园。

“了解一个方位最好的看法等于确切去体验。我很饱读吹众人来前海望望，发掘更多、更道理的行状发展的可能。”香港创业后生、天外社科技（深圳）有限公司首创东说念主姚震邦说。

深港产业自然形成上风互补

前海，全称“前海深港当代服务业合作区”。顾名想义，当代服务业是前海最贫寒的增长极。

这次《前海总规》初度淡薄明确的经营方向：到2025年，当代服务业加多值达到1360亿元，引进、培育前海全球服务商40-50家。

深港一河之隔。香港服务业加多值占GDP比重长期守护在90%以上，专科服务业水平并排好意思日欧等发达经济体。但频年来，对外依赖度高且相对单一的产业结构，使香港经济呈现增长乏力的态势。

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由此，深港在服务业规模的“深度和会”大势所趋。

《前海总规》发布当日，香港特区行政主座李家超默示，《前海总规》出台将把港深合作推上新台阶，充分领略港深两地四肢大湾区“双引擎”的引颈带动作用，同期推动大湾区打形成为世界级立异平台和增长极。

南边财经全媒体记者梳剃头现，《前海总规》详确说起了金融业、会展及商贸物流业、科技服务业、专科服务业、新式国际营业、当代海洋产业的打算部署。这些既是香港的上风产业，亦然深圳的产业转型升级所需。

如在金融方面，《前海总规》淡薄“深刻金融业灵通立异”，并从深刻深港金融和会发展、擢升金融服务深港实体经济发展水平、立异前海金融监管机制三方面入部属手，方向到2025年，前海的港资、外资金融机构达300家。

深圳创业氛围浓厚、科创企业宽广，有不同赛说念的优质标的可供遴荐；香港资金丰富，但科创企业模式数目较少，深港两地形成了自然的互补关系。

在此布景下，《前海总规》强调建造国际风投创投积累区，开展私募股权和创业投资份额转让试点。而风投创投，恰是孵化、培育科创模式的贫寒金融力量。

问题就在于皇冠管理端，未来深圳还能不能够继续创造出奇迹？

与这些中东投资机构“扎堆”来华形成对比的是，有一些投资机构由于种种原因选择关闭了中国办事处。

会展业方面，香港地处亚洲中心，对外航空关系完善，已成为举办国际会议和展览，尤其是国际大型经贸展的遐想地点，曾被Smart Travel Asia Awards评为亚洲“最好会议城市”。

频年来，深圳也发力建造“国际会展之都”，为产业链高下流深度通顺搭建平台。《中国展览经济发展请问2022》高傲，2022年深圳展览面积602万平时米，占寰宇10.8%，较2021年同比高涨10.7%，居于寰宇首位。

由于“扩区”到120.56平时公里的前海将深圳国际会展中心纳入，《前海总规》明确，将有劲维持深圳打造国际会展之都，加速深圳国际会展中心二期建造，联动港澳引进国际知名行业展会，推动深港、深澳“一会展两地”齐集办展。

“上世纪80年代的1.0版深港合作相聚于加工拼装规模，是产业链中游的合作；2000年后的2.0版服务业合作，包括物流、金融等，是产业链下流的合作。如今，深港正发力前端、上游步地的合作，也等于科技立异。”

在金融、会展、物流等服务业合作日趋熟识确当下，中国（深圳）抽象设备商讨院副院长、前海分院院长曲建以为，前海下一步可为香港的科创发展赋能。

目下，前海已积累商汤科技、想谋科技、海柔立异、小马易行、影石立异等一批优质的科技型企业。尤其商汤、想谋等港资布景的科技企业，不时濒临手持香港高校一流的研发收尾，却莫得落地震动的场景和阛阓的困境。而手艺震动和产业化恰是深圳的长板。

因此，《前海总规》明确将加速科技服务业发展，与香港共建手艺转念中心，促进手艺营业发展；维持香港数码港等在前海确立分支机构，建立创业模式孵化培育联动机制；加强与香港北部都会区科技产业合作，饱读吹科创企业互设总部和立异平台。

“数码港汇聚逾越400家金融科技企业，及约770家发展机灵生存及机灵城市科技的企业，专注发展机灵物流、机灵零卖、电子商贸、金融及专科服务等当代服务业。”香港数码港照料有限公司董事局主席陈细明向南边财经全媒体记者透露，数码港将开展打算商讨，讨论在前海对岸的流浮山建立新的创科步伐，更好把合手前海发展机遇。

“两制”上风重叠和会

产业结构互补的另一面，服务业对资金、手艺、东说念主员等身分流动的要求比制造业更高，而大湾区濒临“一个国度、两种轨制、三个关税区、三种货币”的体制机制相反。这使得香港不错饰演不异中西的“超等关系东说念主”扮装，但也可能影响合作鼓动的服从。

《前海总规》将深港“软联通”视为作事要点，方向到2030年与港澳司法深度衔尾、机制高度对接，到2035年货品、资金、东说念主才、手艺、数据等身分罢了随意流动、高效成立。

举例，香港各规模专科东说念主士开拓内地阛阓的前提，是两地职业经验互认。此前，港澳医师、税务师等22类专科东说念主士已罢了在前海备案即可执业。

中国（深圳）抽象设备商讨院港澳及区域发展商讨所商讨员刘雪菲不雅察，“目下的职业经验互认作事大多限于国际化、专科化进程较高，在域外的本质教学相对熟识的规模，比如管帐师、建筑师、医师等。举座上看，仍存在认证鸿沟窄、认证不透顶等问题。”

在此布景下，《前海总规》明确将优化东说念主才做事创业环境。建立国际职业经验招供清单，制定境外专科东说念主才执业照料礼貌。推动合适条款具有港澳或国际职业经验的金融、税务、打算、文化、旅游等规模专科东说念主才备案或注册后在前海提供服务，并招供其境外从业经历。

香港中律协对香港法律执业者在内地执业的一次问卷探望高傲，近80%的受访者想开拓内地法律服务阛阓；近80%的受访者想以香港讼师、大讼师的身份，在内地担任香港法律参谋人。然则，法系的不同让不少讼师堕入徜徉。

“通过约束探索不同法系、跨境法律司法的衔尾与融通，前海已成为港澳讼师来内地执业的最好本质平台。”深圳市政协委员、港籍内地执业讼师黄善端告诉南边财经全媒体记者。

这次《前海总规》也提到，将接续推动跨境法律司法衔尾。具体而言，前海将推动涉港澳司法机制抽象改进，鼓动内地与港澳民商事诉讼司法互相衔尾；在不违背我国法律基本原则、不损伤国度利益的前提下，允许前海港资企业公约遴荐香港法律贬责合同纠纷，维持领受香港作仲裁地贬责民商事纠纷；维持前海法院照章有序扩大涉外民商事案件统帅鸿沟。

一方面，“港资港法”“港资港仲裁”等举措将大大增强域外商当事者体投资前海的法治信心，催生愈加强大的跨境法律服务阛阓；另一方面，关于熟悉域外法律的港澳讼师来说，在前海从事涉外涉港澳台商事审判作事也有了相比上风。

香港方面亦积极回话。李家超任内第二份施政请问精致提到，特区政府将彭胀内地企业使用香港法律和争议贬责服务，推动将“港资港法”和“港资港仲裁”由深圳前海及内地解放营业西宾区彭胀至适用于通盘这个词大湾区。

如今，当深港合作插足“3.0版”，科创合作对两地检测认证、学问产权保护等规模的司法衔尾淡薄了新的要求。

2015年，港青姚震邦在前海创立天外社科技（深圳）有限公司，极力于于通过东说念主工智能和物联网手艺，为煤矿、电力、基建等高危行业从业东说念主员提供人命健康监测及东说念主员照料决策。几年来，其公司已央求多项发明专利和实用新式专利。

“香港的上风在于高校有好多先进的研发收尾。来前海创业，我更关怀手艺研发、收尾专利方面的程序能不可互认。但愿通盘这个词进程便利化，让香港的科研收尾往日海为窗口，更顺畅地插足内地。”姚震邦告诉南边财经全媒体记者。

在这方面，《前海总规》已有部署。文献提到，将探索深港检测认证业务互认，鼓动“湾区认证”，推行“一次认证、一次检测、两地通行”。

同期，前海将加速中国（深圳）学问产权仲裁中心、国度版权立异发展基地、世界学问产权组织手艺与立异维持中心（TISC）、国度国际学问产权纠纷疏忽指点中心深圳分中心等建造，构建便民利民的学问产权人人服务体系，完善学问产权保护运营和国际维权转圜轨制。

梳理《前海总规》不错发现，金融、法律、科技、国际营业等多规模的深港“软联通”堵点、难点，文献均有触及。香港“一国两制”商讨中心商讨总监方舟以为，这意味着深港从港资、港东说念主跨境流动的物理层面的合作，迈入了“两制”上风重叠、和会的“化学响应式”的合作。

方舟建议，下一步前海应持续发力“七通”（东说念主员交往通、商品通、资金通、信息通、数据通、药械通、车辆通），勇猛探索深港共同设备、共同照料、共同共享的治理模式，为“深港深度和会发展引颈区”新定位的罢了扫除轨制箝制。

行状与生存兼得的港澳“新家园”

香港专科及资深行政东说念主员协会《大湾区内地九市产业发展与东说念主才需求及香港专科东说念主士发展机遇商讨请问》高傲，深圳是最受香港求职者谅解的城市，不管在大湾区内地九市如故寰宇鸿沟内。

据方舟分析，香港宏不雅统计的休闲率很低，但吸纳做事东说念主口的主若是零卖、餐饮、旅游、旅社等做事密集型的销耗性服务业，金融、财会等高升值行业创造的做事契机相对有限。而前海专注发展高端出产性服务业，正巧能匡助贬责香港做事阛阓的结构性矛盾。

更强大的阛阓、更优质的创业和做事契机、更流畅的司法机制，港东说念主“北上”前海的能源照旧具备。《前海总规》淡薄，到2025年香港住户做事数达到10000东说念主。

以行状留东说念主仅仅第一步。上海交通大学安泰经济与照料学院特聘拔擢陆铭以为，“年青东说念主目下越来越怜爱生存品性，城市需要提供更好的综相助商环境、更王人全的吃喝玩乐等销耗配套，还有人人服务品性，以生存留东说念主。”

《前海总规》由此淡薄，面向国际建造高品性生存圈，打造港澳住户新家园。

拔擢方面，前海将吸领港澳和国际优质高档教悔资源，维持中外合作办学模式和不具有法东说念主经验的中外合作办学机构落地建造。同期，推动在前海新建港东说念主子弟学校（班）、高端外籍东说念主员子女学校。

医疗方面，前海将引进港澳和国际优质医疗资源，打造国际医疗服务积累区，同期加强深港医疗服务跨境衔尾，完善临床调治、疾病限制、科学商讨的跨境协同机制，鼓动与香港公立病院在照料体制、医疗服务等规模合作。

近日，前海首家国际化社康——前海蛇口自贸区病院前海国际东说念主才港社区健康服务站开业。其亮点在于参考了香港的下层全科诊疗模式，构建以全科医师为中枢，全科照看、养分师、康复调治医师等共同参与的个性化健康照料服务模式，更合适港澳和外籍东说念主士的就医民风。

“我来前海作事7年，有内地社保。越来越多国际化医疗机构落地，对在前海作事的港东说念主是相配便利的。愈加宜居宜业的前海也将眩惑更多港东说念主做事、创业。”港籍后生、前海哈罗外籍东说念主员子女学校职员陈嘉欣说。

此外，据深圳一位资深房地产投资东说念主不雅察，前海在区位和交通条款上领有独到上风，“相较市内其他区，前海高放工不拥挤，通勤体验感更好。前海交通关键模式也在建造中，一朝建成使用，市内来往及赶赴大湾区其他城市将愈加随意。”

这次《前海总规》明确，完善里面抽象交通体系，依托深圳市城市轨说念交通第五期建造打算，加速前海轨说念建造；跨境交通方面，将积极商筹商证港深西部铁路（激流桥—前海），擢升深港西部跨境交通便利性。

同期，前海将加强各样交通模式有用衔尾，推动构建与湾区中枢城市中枢城区关键间30分钟邃晓，与湾区其他城市1小时直达的抽象交通收罗。

而在轨说念交通站点、主要做事节点相近，《前海总规》也透露，将加多住房供应，推动产城和会、职住均衡。

如今，在弘毅大厦、国际仲裁大厦、前海国际东说念主才港等商务区，不时可见挂深圳、香港两地车牌的轿车，以及世俗语、粤语和英语掺杂着交谈的白领；在万象前海、卓悦INTOWN、欣喜港湾、前海山姆旗舰店等商圈，源源陆续之间，还掀翻了“反向代购”的飞腾。

一个行状与生存兼得的“港澳住户新家园”，正在快乐期许盎然。

（作家：陈想琦 剪辑：孙洒脱）